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武穴市矿产资源开采登记申报及审批须知
发布日期:2017-02-07 浏览次数: 字体:[ ]

一、审批依据 1、《矿产资源法》及其配套的法律法规、地方性法规、文件; 2、武穴市国民经济和社会发展中长期发展规划; 3、武穴市矿产资源总体规划、相关矿区规划和专项规划以及矿业权设置方案; 4、申请矿区的地质矿产勘查资料; 5、相关行业的有关法律法规及规定。 二、审查重点: 1、采矿权申请人是否符合国家规定的资质条件; 2、申请登记书及其所附的相关资料填写内容是否正确,是否符合有关规定; 3、提供的办证资料是否齐全,专业性的报告是否按规定进行了审查和确认(备案),其结论是否明确; 4、有关地方政府、基层国土资源所是否进行了初审,初审意见是否明确,是否签字盖章; 5、申请范围内矿业权设置情况是否清楚,有无矿业权争议和重叠; 6、申请的矿区范围、开采规模、开采矿种及产品方案是否符合国家规定,是否符合矿产资源规划和矿业权设置方案。 三、申请审批应提交的材料 (一)新建矿山划定矿区范围应提交的材料: 1、申请报告及资料目录。 2、划定矿区范围申请书(并附办矿理由及简要论证;地质工作概况;矿产资源开发利用初步方案;矿山建设投资安排及资金来源;其他需要说明的问题)。 3、申请开采的矿区范围图(以1:2000至1:5000地形地质图为底图,并附国家直角坐标和矿区面积),地理位置图,区域地质矿产图(范围大小以能反映矿区与周边资源分布空间关系为原则确定)。 4、经批准或评审认定(备案)的地质勘查报告,或储量核查意见书,并附标定矿区范围的储量计算图。 5、探矿权人申请办矿的,出具该区域的勘查许可证复印件;探矿权转让取得的,出具批准该探矿权转让和变更的有关文件。 6、矿山所在地政府、村及国土资源所签署的意见。 7、企业的工商营业执照或工商管理部门的企业名称预核准通知书。 8、企业法人的身份证复印件。 9、开采特殊矿种的行业管理部门的批准文件。 10、银行的资信证明。 11、主管部门要求的其它资料。 12、县(市)国土资源管理部门以招标拍卖挂牌方式出让采矿权的,申请划定矿区范围主要提供上述1、2、3、4、6、9、11条规定的资料。 (二)采矿权申请登记应提交的材料 1、申请报告及资料目录。 2、采矿权申请登记书。 3、矿区范围划定批准文件。以招标拍卖挂牌方式取得采矿权的,出具批准权限的国土资源部门下达的招标拍卖挂牌出让采矿权批准文件(附矿区范围图或拐点坐标)以及采矿权招标拍卖挂牌成交确认书。 4、经审定的矿山企业占用矿产资源储量申报登记表。 5、矿产资源开发利用方案、专家审查意见和确认书。 6、矿山地质环境影响评估报告,专家审查意见和认定函。 7、环境影响报告及环保部门的审批意见。 8、交纳矿山地质环境恢复治理备用金承诺书。 9、安全预评价报告、专家审查意见及安全生产监督管理部门确认书。 10、采矿权价款评估报告、确认通知,采矿权出让合同,缴纳价款的发票复印件。 11、采矿权人的工商营业执照或工商管理部门的企业名称预核准通知书。 12、企业法人的身份证复印件。 13、矿山建设项目审批、核准或备案批准文件。 14、与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料。 15、土地复垦方案及批准文件 16、主管部门要求的其它资料。 (三)采矿权注销登记应提交的材料 1、申请报告及资料目录。 2、采矿权注销申请登记书(注销的理由,资源开发利用情况报告)。 3、原采矿许可证正、副本原件。 4、采矿权人的工商营业执照复印件。 5、企业法人的身份证复印件。 6、矿山闭坑报告及批准文件。 7、经评审认定(备案)的矿山闭坑地质报告。 8、停办(关闭)矿山残留矿产资源储量登记资料。 9、矿山地质环境恢复治理情况报告。 10、矿山所在地国土资源所签署的意见。 11、主管部门要求的其它资料。 注:政策性关闭的,可不附(6)、(7)两项资料。 (四)采矿权转让登记应提交的材料 1、申请报告及资料目录。 2、采矿权转让申请登记书。 3、采矿许可证正、副本复印件 4、由采矿登记机关出具的转让申请人缴纳采矿权使用费及采矿权价款的证明材料; 5、由矿产资源补偿费征收管理机关出具的有关矿产资源补偿费缴纳情况的证明材料; 6、由资源税征收管理机关出具的资源税缴纳情况的证明材料; 7、由有关国土资源管理部门出具的采矿权属无争议的证明材料; 8、矿山地质环境恢复治理备用金本息转移手续办理证明材料; 9、矿区范围图以及地理位置示意图; 10、矿产资源开发利用情况报告; 11、经评审备案或核查的矿产资源储量结算报告(附标定矿区范围的储量计算图); 12、申请转让的采矿权为再次转让的,应附具原转让审批文件复印件; 13、受让人矿山企业法人证明文件; 14、受让人能满足该项采矿投入的资信证明; 15、受让人资质条件的其它证明文件; 16、转让申请人和受让人签定采矿权转让合同; 6、主管部门要求的其它资料。 注:以上材料除特别注明外,均为原件。有关科室审查、分管领导签批后报有审批权限的国土资源管理部门。 (五) 采矿权延续登记应提交的材料 1、申请报告及资料目录。 2、采矿权延续申请登记书(延续的理由,矿产资源开发利用情况报告)。 3、经审批的矿山企业占用矿产资源储量申报登记表 4、已完成采矿权价款处置工作的,提交缴纳采矿权价款的收据复印件;未完成采矿权价款处置工作的,由采矿权人提交经国土资源管理部门签署意见的有偿化处置承诺书。 5、原采矿许可证正、副本原件。 6、采矿权人的工商营业执照复印件。 7、企业法人的身份证复印件。 8、合法有效的安全生产许可证复印件。 9、采矿权人与负责收存备用金的国土资源主管部门签订的《矿山地质环境恢复治理责任书》及缴存备用金的证明。 10、环保部门的审批意见。 11、矿山所在地政府及国土资源管理部门签署的意见。 12、主管部门要求的其它资料。 (六)变更矿区范围(含开采方式、开采主矿种)登记应提交的材料 1、申请报告及资料目录。 2、采矿权变更登记申请书(含变更开采方式、主采矿种。注明变更理由,矿产资源开发利用情况报告,矿山所在地县、市国土资源管理部门签署的意见)。 3、原矿区范围与拟申请变更的矿区范围对照图(以1:2000至1:5000地形地质图为底图,并附国家直角坐标和矿区面积)及区域地质矿产图。 4、变更后的矿区范围内经批准或评审认定(备案)的地质勘查报告或储量核查意见书,并附标定矿区范围的储量计算图。 5、原采矿许可证正、副本原件及复印件。 6、主管部门要求的其它资料。 注:变更矿区范围经批准后,采矿权申请人申请采矿登记还必须按第七条规定的内容提供办证材料。 (七)变更采矿权人登记应提交的材料 1、申请报告及资料目录。 2、采矿权变更申请登记书(变更的理由,矿产资源开发利用情况报告)。 3、经依法批准转让采矿权的,应当提供转让审批机关的批准转让文件。 4、变更矿山企业名称的,由工商管理部门出具的“企业名称预核准通知”或工商营业执照。 5、企业法人的身份证复印件。 6、原采矿许可证正、副本原件。 7、经审批的矿山企业占用矿产资源储量申报登记表。 8、重新签订的《矿山地质环境恢复治理责任书》以及缴存备用金的证明材料。 9、变更后的矿山企业同意按照原经有关部门批准的矿产资源开发利用方案、矿山地质环境影响评估报告、环境影响报告及安全预评价报告要求开展采矿活动的承诺; 10、缴纳价款的发票复印件; 11、与矿山建设规模相适应的资金、技术的设备条件的证明材料; 12、矿山所在地国土资源管理部门签署的意见 13、主管部门要求的其它资料。 五、审查程序及时限 (一)收件及受理 采矿权申请人申报的资料由国土资源窗口按照第三条规定的资料要求,对申报资料进行初审。申报资料齐全、完整、符合要求的,收件人在收件通知单上签收,收件通知单一式二份,一份由国土资源窗口留存,一份交报件人。不符合规定要求的报件,应当场或在五日内由收件初审人说明理由,将报件退回申报人。 符合规定要求的报件签收后,国土资源窗口收件人根据市局会审办法提出拟办意见,将申报资料传送相关科室进行审查。 各有关科室在收到报件后,应在规定的时间内完成审查工作,并交主办科室汇总。符合会审要求的报件,由主办科室提出审查意见,汇总各处室意见,形成汇总表交市局集体会审;不符合会审要求的报件,由主办科室说明理由,交国土资源窗口并由国土资源窗口通知报件人领回报件。 (二)审查 参与审查的各有关科室,在收到国土资源窗口批转的矿产资源开采登记申报资料后,按照各自的职责,根据不同的报件项目类型,在4个有效工作日内完成审查工作,并在“报件处理笺”(由国土资源窗口附在报件上)签署意见。各科室具体审查的内容: 规划科:矿山建设项目是否符合国家产业政策,是否符合矿产资源总体规划和专项规划及其设置的开采准入条件,是否符合矿业权设置方案。 地质矿产科:地勘储量报告的来源和审批情况,地勘工作程度是否满足矿山建设要求,拟划定的矿区范围是否有利于矿产资源的有效合理利用;矿区范围是否在危险区,是否开展了矿山地质环境影响评估工作,是否签订了《矿山地质环境恢复治理责任书》及缴存了备用金;办证资料是否齐全、合法、有效,有关部门签署的意见是否明确,采矿权人是否具有与矿山建设规模相适应的资质和资金,编制的矿产资源开发利用方案是否符合部《矿产资源开发利用方案编写大纲》内容的要求,申请的采矿范围是否存在其它矿业权,申请的采矿权是否进行了有偿化处置,安全、环保部门是否同意该矿山设立。 各有关科室应按各自职责及时准确地提出审查意见,交由地矿科汇总,并对报件是否受理、是否提交会审提出明确意见。 (三)会审 按《武穴市国土资源局会审办法》执行。 (四)报批 地矿科在收到各科室对申报资料审查意见后,若申报资料在审查、会审中通过的,在10个工作日内提交市局分管领导签批和颁发采矿许可证;如申报资料在审查、会审中未通过,由地矿科在“报件处理笺”中注明原因,将申报资料交国土资源窗口,由国土资源窗口退回采矿权申请人。

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